مجلس الشورى ومرحلة الانتشار
مركز الدراسات التاريخية
مقدمة
ظل الإخوان في محنتهم طيلة العشرين عاما داخل السجون، فحجمت حرياتهم، وانتهكت حرماتهم، وشردت اسر كثيرة من جراء هذا العنت المتعمد من قبل نظام عبد الناصر.
لكن بعدما مات عبد الناصر وانقضاء مدة السجن بدأت الإفراجات عن الإخوان المسلمين، فعادوا للحياة لكن كانت قد تغيرت كثيرا، فقد خرجوا وقد فقدوا وظائفهم، وحرموا من أدنى حقوقهم، وكبر سنهم فسعوا إلى الالتحاق بقطار الحياة.
مع همَّ هؤلاء الإخوان بالبحث عن مصدر لم ينسوا دعوتهم والعمل لها والوصول بها إلى جموع الشعب وإعادة نشاطها.تجمع من ثبت وسط غمار المحن في السجون ووضعوا آلية للعمل الدعوي والتعرف والانتشار وسط المجتمع، وبالفعل بدا الإخوان في الانتشار وسط المجتمع عامة وشباب الجامعة خاصة، وتحقق المنشود بالانتشار بالدعوة وسط جموع الشعب.
كانت الفترة من بعد خروج الإخوان من السجون حتى أواخر عهد مبارك تعتبر من الفترات الحرجة في رحلة جماعة الإخوان المسلمين، حيث اتسمت بالمطاردات والاعتقالات الدائمة ومن ثم كانت رحلة مليئة بالكتمان والسرية وعدم توثيق الأحداث أو الأسماء حتى لا تقع في يدي الأمن والنظام فينكل بها، ولذا كان من المتعثر رصد معرفة أسماء مجلس الشورى العام لجماعة الإخوان المسلمين.
لكن المؤكد أن اسم مجلس الشورى العام رجع مرة أخرى في بداية هذه الفترة وتوقف الحديث عن الهيئة التأسيسية بسبب سفر الكثيرين من الهيئة للخارج، والبعض مات والبعض ترك الإخوان من جراء ما رآه من محن، وكان أول مجلس شورى يعقد للإخوان بناء على اللائحة المؤقتة التي اعتمدها المرشد العام الجديد الأستاذ عمر التلمساني في 3 جمادى الآخرة 1398هـ الموافق 10/5/1978م.
ولذا تضمنت أول لائحة للإخوان اسم مجلس الشورى، والتي صدرت في ، فجاء بها:
- الباب الرابع الهيئات الإدارية الرئيسية للإخوان المسلمين
- ثالثا مجلس الشورى العام
- مادة (30): مجلس الشورى العام هو السلطة التشريعية لجماعة الإخوان المسلمين وقراراته ملزمة ومدة ولايته أربع سنوات هجرية.
- مادة (31):
- (أ) يتألف مجلس الشورى العام من ثلاثين عضوا على الأقل يمثلون التنظيمات الإخوانية المعتمدة في مختلف الأقطار ويتم اختيارهم من قبل مجالس الشورى في الأقطار أو من يقوم مقامهم.ويحدد عدد ممثلي كل قطر بقرار من مجلس الشورى.
- (ب) يجوز لمجلس الشورى أن يضم إليه ثلاثة أعضاء من ذوي اختصاص الخبرة يرشحهم مكتب الإرشاد العام .
- (جـ) يمكن تمثيل أي تنظيم إخواني جديد في مجلس الشورى إذا اعتمده مكتب الإرشاد العام.
مادة (32) يشترط فيمن يختار لمجلس الشورى الشروط الآتية :
- (أ) أن يكون من الإخوان العاملين الذين مارسوا عضوية المكتب التنفيذي أو مجلس الشورى في أقطارهم .
- (ب) ألا تقل سنه عن ثلاثين سنة هجرية.
- (جـ) أن يكون قد مضى على اتصاله بالدعوة خمس سنوات على الأقل.
- (د) أن يكون متصفا بالصفات الخلقية والعلمية التي تؤهله لذلك .
- (هـ) أن لا تكن قد صدرت في حقه عقوبة التوقيف خلال الخمس سنوات .
مادة (33):يقوم مجلس الشورى العام بالمهمات الآتية:
- (أ) انتخاب المرشد العام وأعضاء مكتب الإرشاد العام وفق المادتين (11) و(19) .
- (ب) إقرار الأهداف والسياسات العامة للجماعة وتحديد مواقفها من مختلف الاتجاهات والتجمعات والقضايا المتنوعة .
- (جـ) إقرار الخطة العام والوسائل التنفيذية اللازمة .
- (د) مناقشة التقرير العام السنوي والتقرير المالي وإقرارهما،واعتماد الميزانية للعام الجديد.
- (هـ) انتخاب أعضاء المحكمة العليا التي تنظر في القضايا التي تحول إليها من قبل المرشد العام أو مكتب الإرشاد العام أو مجلس الشورى العام ، ومحاسبة أعضاء مكتب الإرشاد العام مجموعة وأفرادا وقبول استقالتهم بالأغلبية المطلقة لأعضاء المجلس.
- (ز) إعفاء المرشد العام أو قبول استقالته وفق المادة (16) من هذه اللائحة.
- (جـ) تعديل اللائحة بناء على اقتراح يقدمه فضيلة المرشد العام أو مكتب الإرشاد العام أو اقتراح يوافق عليه ثمانية من أعضاء مجلس الشورى العام ويجب إبلاغ الأعضاء بنص التعديل قبل شهر من النظر فيه ويتم التعديل بموافقة الأغلبية المطلقة من أعضاء المجلس إلا في المواد التي نص عليها بنصاب خاص . فلا تعدل إلا بموافقة ثلثي الأعضاء .
- مادة (34): يجتمع مجلس الشورى العام دوريا كل ستة أشهر في موعد يحدده لنفسه ويجتمع استثنائيا بدعوة من المرشد العام أو من يقوم مقامه أو بقرار من مكتب الإرشاد العام أو بناء على طلب يوافق عليه ثلاثة أعضاء من مجلس الشورى ، ولا يكون الاجتماع صحيحا إلا إذا حضرته الأغلبية المطلقة إلا في الحالات التي اشترط فيها نصاب خاص فإذا لم يتوفر العدد أجل الاجتماع لموعد آخر وأعيدت الدعوة ونص فيها على الموضوع . فإذا لم يتوفر النصاب مرة أخرى تطبق المادة (37) من هذه اللائحة . وتكون القرارات صحيحة إذا صدرت بموافقة أغلبية الحاضرين المطلقة إلا في الحالات التي اشترط لها نصاب خاص .
- مادة (35): يجب إبلاغ أعضاء المجلس بموعد أي اجتماع قبل انعقاده بشهر على الأقل ويرفق مع التبليغ جدول الأعمال إلا في الحالات الطارئة أو المستعجلة.
- مادة (36): إذا تم استبدال أحد الأعضاء وفق النظام الداخلة للقطر الذي ينتمي إليه فيجب إبلاغ مكتب الإرشاد العام بذلك فورا .
- مادة (37): إذا تعذر اجتماع مجلس الشورى العام يقوم مكتب الإرشاد العام بجميع صلاحياته باستثناء تعديل اللائحة أو إعفاء المرشد العام حتى يتيسر اجتماع المجلس .
- مادة (38): يشكل مجلس الشورى العام محكمة عليا تحدد صلاحياتها وأصول المحاكمة لديها في لائحة خاصة ، وللمجلس حق تشكيل لجان تحكيمية عند الحاجة.
- مادة (39): إذا قصر أحد أعضاء مجلس الشورى العام في واجباته أو أخل بشروط عضويته نصحه فضيلة المرشد العام فإذا تكرر منه نفس الفعل أحاله إلى المحكمة العليا إلا إذا كان عضوا بالمكتب فيتخذ بشأنه ما نص عليه في المادة (23).
- مادة (40): تزول صفة العضوية عن عضو مجلس الشورى العام بقرار من المجلس نفسه أو من المحكمة العليا ، كما يجوز لفضيلة المرشد العام أن يأمر بإيقاف أي عضو عن عمله على أن يعرض أمره فورا على الجهة المختصة للنظر في شأنها وله أن يتظلم لدى فضيلة المرشد العام .
- مادة (41): يؤلف مجلس الشورى العام من بين الإخوان العاملين أقساما ولجانا دائمة أو مؤقتة تختص كل منها بدراسة أحد أوجه النشاط وكل لجنة تضع لائحة داخلية يقرها مجلس الشورى .
- مادة (42): الأقسام واللجان المقترحة يمكن زيادتها أو إنقاصها حسب ما يقتضيه نشاط الجماعة. (1)
لم نستطع التعرف او الوصول لأية معلومات دقيقة عن أسماء أعمال مجلس الشورى العام إلا التي نشرت بعد قضية سلسبيل حينما نشرت أسماء أعضاء مجلس الشورى العام.
مجلس الشورى وقضية سلسبيل
فوجئ المهندس خيرت الشاطر صاحب شركة سلسبيل في 5 من شهر فبراير من عام 1992م بمباحث أمن الدولة مصحوبة بقوة كبيرة تهجم على شركته وتعتقله وتجري تفتيشا دقيقا للشركة، وعلى أثره تم إغلاق الشركة.
ولقد نشرت مجلة المصور في عدديها 3634 و 3635 ملخص للأوراق التي ضبطت في القضية والتي شغلت الرأي العام وعرفته بطبيعة هذه الجماعة التي لديها القدرة على التنظيم، والتعامل بمؤسسية.
تضمنت الأوراق انتخابات مجلس الشورى العام للإخوان والمنافسة الشريفة التي تمت فيه، كما تم انتخاب أعضاء مكتب الإرشاد في جو من المودة، فكان نموذجا ديمقراطيا رسخ في عقول الناس، وأفزع النظام الذي اعتاد التزوير؛
وقد تضمنت الأوراق أسماء مجلس الشورى العام كالتالي الأساتذة:
- محمد عبدالله الخطيب (القاهرة)
- حمدي أحمد إبراهيم (القاهرة)
- محمد فتحي شقير (القاهرة)
- مصطفي مشهور (القاهرة)
- محمد حامد أبو النصر (القاهرة)
- أحمد محمد الملط (القاهرة)
- محمد مهدي هاشم عاكف (القاهرة)
- محمود عزت إبراهيم (القاهرة)
- محمد علي العريشي (القاهرة)
- محمد خيرت الشاطر (القاهرة)
- إبراهيم إبراهيم شرف (القاهرة)
- سالم نجم (القاهرة)
- سعد سرور كامل (القاهرة)
- عبد المنعم تعيلب (القاهرة)
- كمال عبد الرازق (القاهرة)
- أحمد محمد أبو حسنين (القاهرة)
- محمد إبراهيم بدوي (القاهرة)
- علي عبدالمجيد خفاجي (القاهرة)
- أحمد سيف الإسلام حسن البنا (الجيزة)
- محمد المأمون الهضيبي (القاهرة)
- عبد المنعم أبو الفتوح (القاهرة)
- توفيق الشاوي (الجيزة)
- حسن الجمل (القاهرة)
- علي عبدالحليم محمود (القاهرة)
- محمود غزلان (الجيزة)
- حسني عبدالباقي المليجي (الجيزة)
- محمد عبدالعزيز الصروي (الجيزة)
- محمد رشاد البيومي (الجيزة)
- السيد نزيلي (الجيزة)
- عصام الدين محمد العريان (الجيزة)
- أحمد حلمي عبد المجيد (الجيزة)
- عبد الحميد الغزالي (القاهرة)
- محمد عبد اللطيف (القاهرة)
- عبد المنعم سليم جباره (الجيزة)
- حسن عليان (القليوبية)
- عز العرب فؤاد حافظ (القليوبية)
- عبد العظيم عبد المجيد المغربي (السويس)
- علي رزه (الإسماعيلية)
- حلمي محمود (بور سعيد)
- محمد العدوي (الدقهلية)
- محمد هلال (الدقهلية)
- محمد كمال إبراهيم (الدقهلية)
- محمود أبو ريه (الدقهلية)
- أحمد عامر (الدقهلية)
- فؤاد الهجرسي (الدقهلية)
- حامد منصور (الدقهلية)
- توفيق الواعي (الدقهلية)
- صبري عرفة (الدقهلية)
- محمد أسعد زهران (دمياط)
- سعد الدين مرسي لاشين (الشرقية)
- عبد العزيز عبد القادر (الشرقية)
- ممدوح درويش الحريري (الشرقية)
- أمين أحمد سعد (الشرقية)
- أبو الفتوح عفيفي (المنوفية)
- محمد عبدالمجيد عمارة (المنوفية)
- أنور شحاته (المنوفية)
- محمد علي بشر (المنوفية)
- أحمد محمد البس (الغربية)
- السيد حسن القاضي (الغربية)
- لاشين أبو شنب (الغربية)
- محمد مندوه العزباوي (الغربية)
- مبروك محمد هنيدي (البحيرة)
- محمد محمد سويدان (البحيرة)
- محمد عبد الفتاح الشريف (البحيرة)
- عبد المنعم أحمد مكاوي(كفر الشيخ)
- علي أبو شعيشع (كفر الشيخ)
- عباس حسن السيسي (الإسكندرية)
- محمد عبدالحميد شكري (الإسكندرية)
- إبراهيم خليل الزعفراني (الإسكندرية)
- جمعة أمين عبد العزيز (الإسكندرية)
- محمد حسن محمد عليش (الإسكندرية)
- كمال احمد عبدالمحسن (الفيوم)
- حسن جوده عبد الحافظ (بني سويف)
- محمد بديع عبد المجيد (بني سويف)
- علي احمد عمران (المنيا)
- محمد سعد الكتاتني (المنيا)
- أبو العلا ماضي (المنيا)
- محمد السيد حبيب (أسيوط)
- محمود حسين احمد (أسيوط)
- محمد شاكر (أسيوط)
- أبو الحمد حسن ربيع (سوهاج)
- حنفي عبدالله (قنا)
- يوسف جسن عليان (أسيوط)
- كمال محمد الفرماوي (من الخارج). (2)
هذه هي بعض أسماء مجلس شورى الإخوان العام بعدما أجريت الانتخابات عام 1992م والتي استطاعتا ان نتحصل عليها ولكن دون ذلك لم نعرف التوصل لسماء أيه مجلس بسبب قلة المعلومات وندرتها وعدم حفظ الجماعة أية أوراق تثبت أسماء مجلس الشورى العام بسبب المطاردات الأمنية الشديدة.
اجريت انتخابات المجلس مرة اخرى اواخر 1994م وبعدها حدث مذبحة المحاكم العسكرية ضد الإخوان حيث اعتقل عدد كبير منهم وقدموا للمحاكمات العسكرية.
يقول د. محمد حبيب:
- انتهت انتخابات مجالس الشورى بالمحافظات والمكاتب الإدارية أواخر عام 1994م، وقد رصدت مباحث أمن الدولة هذه الانتخابات، فاتصل مسئول مباحث أمن الدولة بالأستاذ إبراهيم شرف يطلب منه عدم اجتماع مجلس الشورى العام وإجراء انتخابات مكتب الإرشاد، وأمام هذه المعضلة تباحث المكتب وأخذ قرارا بإجراء الانتخابات في دار الإخوان بالتوفيقية.
- كان اجتماع مجلس الشورى العام يوم الخميس من شهر يناير عام 1995م حضره أعضاء مجلس الشورى العام، حيث ناقش موضوع إنشاء حزب للإخوان والذي كان مجلس الشورى عام 1989م قد اقترحه، وأيضا هل تتحول الجماعة لحزب أم أن الحزب يكون قسما منها، أجريت انتخابات مكتب الإرشاد والتي جاءت بالمكتب القديم. (3)
مجلس الشورى وثورة 25 يناير
قبل أن تندلع ثورة 25 يناير 2011م كانت أجريت انتخابات جديدة بنظام القطاعات بحيث ينتخب كل قطاع العدد الممثل له في مجلس الشورى، وهو المجلس الذي حمل الأمانة خلال ثورة 25 يناير، وما بعدها من أحداث جسام؛
ولنذكر بعض هذه الأسماء التي استطاعتا التوصل إليها مثل:
- محمد عبد الله الخطيب (القاهرة)
- حمدي محمد إبراهيم (القاهرة)
- محمد مهدي عاكف (القاهرة)
- محمود إبراهيم عزت (القاهرة)
- محمد خيرت الشاطر (القاهرة)
- محمد بدوي (القاهرة)
- حسام أبو بكر (القاهرة)
- محي الدين الزايط (القاهرة)
- كارم رضوان (القاهرة)
- محمد مرسي (القاهرة)
- ماجد حسن (القاهرة)
- فتحي لاشين (الجيزة)
- السيد نزيلي (الجيزة)
- عصام الدين محمد العريان (الجيزة)
- حلمي الجزار (الجيزة)
- محمد سعد عليوة (الجيزة)
- أيمن هدهد (الجيزة)
- رشاد البيومي (الجيزة)
- محمود أبو زيد (الجيزة)
- عصام حشيش (الجيزة)
- جمعة أمين عبدالعزيز (الإسكندرية)
- مدحت الحداد (الإسكندرية)
- عصام الحداد (الإسكندرية)
- حسين إبراهيم (الإسكندرية)
- محمد إبراهيم (الإسكندرية)
- أسعد زهران (دمياط)
- سعد عمارة (دمياط)
- أحمد البيلي (دمياط)
- عبده مصطفى البردويلي (دمياط)
- رجب البنا (كفر الشيخ)
- حسن علي أبو شعيشع (كفر الشيخ)
- لاشين ابو شنب (الغربية)
- السيد النفاض (الغربية)
- السيد عسكر (الغربية)
- مصطفى الغنيمي (الغربية)
- محمد مندوة العزباوي (الغربية)
- سعد الحسيني (الغربية)
- عبد الرحمن البر (الدقهلية)
- محمد عبد الرحمن المرسي (الدقهلية)
- صبري عرفة (الدقهلية)
- السيد طلعت (الدقهلية)
- فؤاد الهجرسي (الدقهلية)
- طلعت الشناوي (الدقهلية)
- ضياء فرحات (الدقهلية)
- محمد سعد (الدقهلية)
- سعد أحمد (الدقهلية)
- إبراهيم العراقي (الدقهلية)
- فريد إسماعيل (الشرقية)
- محي حامد (الشرقية)
- محمد عبد الغني (الشرقية)
- عبد اللطيف غلوش (الشرقية)
- السيد حزين (الشرقية)
- محمد علي بشر (المنوفية)
- نجيب الظريف (المنوفية)
- محمد الجزار (القليوبية)
- أحمد دياب (القليوبية)
- محمد محمد سويدان (البحيرة)
- محمد جمال حشمت (البحيرة)
- أسامة سليمان (البحيرة)
- محمد طه وهدان (الإسماعيلية)
- صبري خلف الله (الإسماعيلية)
- هشام الصولي (الإسماعيلية)
- أكرم الشاعر (بور سعيد)
- أحمد الخولاني (بور سعيد)
- سعد خليفه (السويس)
- محمد بديع (بني سويف)
- أحمد عبد الرحمن (بني سويف)
- عبد العظيم أبو سيف الشرقاوي (الفيوم)
- علي عمران (المنيا)
- محمد سعد الكتاتني (المنيا)
- محمود حسين (أسيوط)
- محمد كمال (أسيوط)
- جلال عبد الصادق (أسيوط)
- محمد عبد الرحمن (سوهاج)
- حمدي طه (أسوان)
- عبد الرحمن الشوربجي (سيناء).
ويزيد عدد مجلس الشورى العام الأخير عن الـ 100 عضو.
خاتمة
منذ أن انطلقت جماعة الإخوان المسلمين وهى تنهج النهج المؤسسي بقدر استطاعتها، متمركزة على أعمدة شورية من اصغر وحدة لديها وهى الشعبة حتى أعلى جهة وهي مكتب الإرشاد ومجلس الشورى العام.
ولهذا استطاعت الجماعة أن تضرب مثلا رائعا في معاني العمل المؤسسي (مع الوضع في الاعتبار أنها جماعة بشرية تصيب وتخطأ) لكنها جاهدت أن تسير وفق ما جاء في كتاب الله وسنة نبيه.
المراجع
- اللائحة الأساسية للإخوان عام 1982م
- مجلة المصور: يونيو 1994، مرجع سابق، ص 72، 73
- مذكرات محمد حبيب: مرجع سابق، ص 426