الإخوان والدورة الرابعة.. مشاركة وأداء متميز
تقرير- عبد المعز محمد
20-07-2009
محتويات
- ١ مقدمة
- ٢ أولاً: المجال التشريعي
- ٣ ثانيًا: مواقف حاسمة
- ٣.١ مقاطعة انتخابات المجلس
- ٣.٢ انتخابات داخلية للكتلة
- ٣.٣ رفض بيان الحكومة
- ٣.٤ الكتلة تستنكر حرمان بدر الدين من الجلسات لنهاية الدورة
- ٣.٥ الكتلة تطالب بوقف محاكمة مجدي حسين أمام القضاء العسكري
- ٣.٦ وفد من الكتلة يزور أيمن نور
- ٣.٧ وفد من الكتلة في السودان تضامنًا مع البشير
- ٣.٨ الكتلة والمستقلون ينسحبون من المجلس تضامنًا مع الشعب
- ٣.٩ الكتلة تعزي الرئيس مبارك في وفاة حفيده
- ٣.١٠ فاروق وتعيلب يوجهان "فريدم هاوس"
- ٣.١١ الكتاتني و9 من نواب الكتلة في خطاب أوباما
- ٣.١٢ الكتلة والمستقلون يرفضون قانون "كوتة المرأة"
- ٤ المصدر
مقدمة

عقد المجلس خلال دور الانعقاد الرابع (2009م) من الفصل التشريعي التاسع (134) جلسةً؛ تميزت بتعاقب عدد كبير منها وتواصل بعضها الأسبوع تلو الآخر وبشكلٍ غير مسبوق- وكأنَّ المجلس في حالة انعقاد- كما تميزت بامتدادها بساعات طويلة، بحيث استغرقت (532) ساعة، و(20) دقيقة، وهو ما يعكس حرص المجلس على النهوض بمسئولياته الدستورية، حسبما اقتضته استحقاقات وطبيعة هذه المرحلة العامة من مراحل العمل الوطني.
وقد تحدَّث غالبية أعضاء الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين خلال المناقشات في الجلسات العامة بما أثراها، فضلاً عن المشاركة الإيجابية في اجتماعات ومناقشات اللجان النوعية للمجلس، والتي بلغ عدد اجتماعاتها (1257) اجتماعًا، استغرقت (2152) ساعةً وناقشت (1220) تقريرًا، فضلاً عن مئات طلبات الإحاطة والأسئلة والاقتراحات برغبة المقدمة من النواب.
ولم يتغيب عن المناقشات أحد من أعضاء الكتلة البرلمانية للإخوان إلا لظروف السفر خارج مصر أو لظروف صحية، مسجلين بذلك أعلى نسبة حضور بين الكتل البرلمانية الأخرى في المجلس وفي التقرير التالي نقدم بعضًا مما قامت به الكتلة خلال هذه الدورة.
أولاً: المجال التشريعي
مارست الكتلة دورها التشريعي بكفاءة وخبرة شهد بها الخبراء والمتابعون وأعضاء البرلمان أنفسهم من الاتجاهات المختلفة؛ وذلك سواء خلال مناقشة مقترحات القوانين المقدمة من الحكومة أو التقدم باقتراحات لمشروعات قوانين أو تعديل قوانين بما يتفق مع رؤية الكتلة للإصلاح التشريعي؛ حيث تقدمت الكتلة بـ(44) مشروع قانون وتعديل لبعض مواد لقوانين.
وقد ناقش المجلس في هذا الدور(44) مشروع قانون فضلاً عن (112) مشروعات قوانين مالية، وحسابات ختامية للموازنات، ونظر (95) اقتراحًا بمشروع قانون، كانت الكتلة فيها حاضرة بقوةٍ من خلال تعديلاتها واقتراحاتها على تلك القوانين، كما أقر المجلس (43) اتفاقية.
وكان من أهم ما تقدمت به الكتلة من مشروعات لقوانين وتعديل لمواد قوانين خلال دور الانعقاد الرابع للمجلس من الفصل التشريعي التاسع ما يلي:
- تعديل بعض أحكام قانون الإجراءات الجنائية، ونظام الخبرة القضائية، والجامعات الأهلية وحماية المخطوطات ونقابة التربويين وقانون مزاولة مهنة الصيدلة وقانون الإشراف البيطري على التجمعات الحيوانية وتنظيم عمل المأذون الشرعي وإنشاء إدارات لتوثيق عقود الزواج والطلاق.
- وكذلك تنظيم وتداول وبيع الأدوية البيطرية وتعديل بعض أحكام قانون البنك المركزي والجهاز المصرفي والنقد رقم 88 لسنة 2003 ومشروع قانون إنشاء نقابة الإعلاميين وأصحاب الاحتياجات الخاصة وقانون الثانوية العامة وتعديل بعض أحكام قانون البنك المركزي وحق الرقابة على المعاملات الإسلامية وقانون 103 لسنة 1961 الخاص بإعادة تنظيم الأزهر، وتعديل بعض أحكام قانون الممارسات الاحتكارية وتعديل القانون 306 (السجون) كادر الأئمة والخطباء.
- ومشروع قانون يحظر بيع الغاز الطبيعي للكيان الصهيوني، في ظل العدوان الإجرامي على قطاع غزة؛ واحترامًا لأحكام القضاء التي أصدرتها محكمة القضاء الإداري بمجلس الدولة، وإلغاء قرار المهندس سامح فهمي وزير البترول رقم 100 لسنة 2005م الخاص بالموافقة لهيئة البترول المصرية والشركة القابضة للغازات على التعاقد مع شركة غاز شرق المتوسط بتصدير الغاز المصري إلى الكيان الصهيوني إلا أن رئاسة المجلس قد أجهضت مشروع القانون بحجة عدم دستوريته.
وقد استجاب مجلس الشعب للاقتراحات التي تقدَّم بها نواب الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين لتعديل المادة 11 من مشروع قانون الجامعات الخاصة، والتي أحدثت جدلاً واسعًا داخل المجلس؛ حيث حذَّر النواب من النص الذي وافقت عليه لجنة التعليم ويقضي باشتراك الجامعات الحكومية في دعم إنشاء الجامعات الأهلية، وقالوا: إن ذلك سيتسبب في تفكيك الجامعات الحكومية وسيقضي على مجانية التعليم.
وطالب نواب الكتلة بالرجوع إلى نصِّ مجلس الشورى الذي يقضي بإنشاء الجامعات الأهلية التي لا تهدف إلى الربح بناءً على طلبٍ شخصي طبيعي أو اعتباري أو أية جهة ذات قطاع عام.
ووافق المجلس على عدة تعديلات مهمة على مشروع قانون رعاية المريض النفسي قدمها د. أكرم الشاعر عضو الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين في بعض المواد، ومنها المادة 62 والمادة الثالثة.
كما رفض نواب الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين والمعارضة تمرير العمل بالقانون رقم 29 لسنة 1972م، لتفويض رئيس الجمهورية في إصدار قرارات لها قوة القانون.
ثانيًا: مواقف حاسمة
كان للكتلة العديد من المواقف الحاسمة خلال الدورة الرابعة سجلت بها إضافة جديدة للأداء البرلماني، ومن هذه المواقف:
مقاطعة انتخابات المجلس
أعلنت كتلتا نواب الإخوان والمستقلين مقاطعة الترشيح والانتخابات لمناصب رئيس المجلس والوكيلين وكذا انتخابات اللجان؛ احتجاجًا على طريقة وأسلوب إدارة هذه الانتخابات.
وطالبتا في بيان لهما بإجراء عملية "القرعة" بطريقة علنية وشفَّافة؛ وفقًا للقواعد والأصول المحترمة، مؤكدين ضرورة وجود 25% بالمجلس من المعارضة والمستقلين للتعبير عنها في إدارته.
انتخابات داخلية للكتلة
واصلت الكتلة عقد انتخاباتها الداخلية على منصب رئيس الكتلة ونائبه وأعضاء الأمانة العامة تحت إشراف أعضاء المجلس من المستقلين وفي صناديق زجاجية.
وهو ما حدث هذا العام وأسفر عن فوز د. محمد سعد الكتاتني بمنصب رئيس الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين للمرة الثالثة على التوالي وعلى مقعد نائب الرئيس فاز حسين محمد إبراهيم بالمقعد؛ بعد أن حصل على 42 صوتًا مقابل 36 لصبحي صالح في الجولة الثانية لانتخابات النائب.
كما أسفرت انتخابات أعضاء مكتب الأمانة عن فوز د. محمد البلتاجي وصبحي صالح ود. أحمد دياب وحمدي حسن وعزب مصطفى.
وقد أعلن النتيجة لجنة فرز الأصوات برئاسة النائب المستقل د. جمال زهران وعضوية النائبَين المستقلين علاء عبد المنعم وسعد عبود.
رفض بيان الحكومة
رفضت الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين البيان الذي ألقاه الدكتور أحمد نظيف في 200815/12/ أمام مجلس الشعب، وأعلنت الكتلة رفضها البيان الذي ألقاه رئيس الوزراء د. أحمد نظيف أمام مجلس الشعب، والذي تناول فيه أيضًا تحركات الحكومة لمواجهة الأزمة المالية العالمية.
وتحدث العديد من أعضاء الكتلة مبدين رفضهم البيان ومفندين لما جاء به على لسان رئيس الوزراء، واصفين كلام نظيف بالمرسل الذي يتحدث عن إنجازات في دول أخرى ووعود ستلحق بوعود كل عام لم يتحقق منها شيءٌ، وطارحين العديد من الإجراءات والسبل لمواجهة الأزمة المالية العالمية.
الكتلة تستنكر حرمان بدر الدين من الجلسات لنهاية الدورة
صوَّت نواب الحزب الوطني الديمقراطي الحاكم (الأغلبية) بمجلس الشعب "الثلاثاء 10/2/2009م" على حرمان المهندس أشرف بدر الدين من حضور الجلسات حتى نهاية الدورة البرلمانية.
استنكر د. محمد سعد الكتاتني (رئيس الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين) القرار بشدة، معتبرًا أنَّه يأتي تأكيدًا لسياسة ازدواجية المعايير التي ينتهجها نواب الأغلبية بمجلس الشعب في تعاملهم مع نواب المعارضة.
الكتلة تطالب بوقف محاكمة مجدي حسين أمام القضاء العسكري
أعربت الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين عن استنكارها إحالة مجدي أحمد حسين الأمين العام لحزب العمل ورئيس تحرير جريدة (الشعب) الموقوفة إلى القضاء العسكري؛ بدعوى دخوله غزة دون إذن السلطات، وطالبت الكتلة بضرورة وقف محاكمته أمام القضاء العسكري؛ لما يحمله هذا النوع من المحاكم من إهدارٍ لحق المدنيين في الدفاع عن أنفسهم.
وأكد الدكتور محمد سعد الكتاتني رئيس الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين أن دخول المصريين غزة يجب ألا يُجرَّم، خاصةً في هذا الوقت الذي اجتاح فيه العدو غزة وأتي فيه على الأخضر واليابس، لافتًا إلى أن قطاع غزة في أمسِّ الحاجة إلى تضامن الجميع معه.
وفد من الكتلة يزور أيمن نور
زار وفد من الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين مكوَّن من النائب حسين إبراهيم نائب رئيس الكتلة، ود. حمدي حسن أمين الإعلام والنائب علي فتح الباب النائب السابق أيمن نور زعيم حزب الغد الذي أفرجت عنه السلطات المصرية، بعد سنوات قضاها في السجن في قضية وصفها المراقبون بأنها سياسية بالدرجة الأولى.
وفد من الكتلة في السودان تضامنًا مع البشير
سافر النائبان الشيخ السيد عسكر ومصطفى عوض الله (عضوا الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين بمجلس الشعب المصري) إلى السودان في زيارة للقاء الرئيس عمر البشير بعد مذكرة الاعتقال الصادرة بحقه من المحكمة الجنائية الدولية قبل أيام.
من جانبه أكد د. محمد سعد الكتاتني (رئيس الكتلة) في تصريح صحفي أن هدف الزيارة هو إعلان التضامن مع رئيس وشعب عربي يتعرض للظلم على أيدي أنظمة دولية تدَّعي الحياد، مشيرًا إلى اعتراض الكتلة من خلال هذه الزيارة على عدم محاكمة مجرمي الحرب الصهاينة.
الكتلة والمستقلون ينسحبون من المجلس تضامنًا مع الشعب
انسحب نواب الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين وكتلة المستقلين بمجلس الشعب المصري الاثنين 6 أبريل من جلسة المجلس أثناء إلقاء د. أحمد نظيف (رئيس مجلس الوزراء) لبيانه أمام المجلس تضامنًا مع دعوة الغضب في يوم 6 أبريل.
الكتلة تعزي الرئيس مبارك في وفاة حفيده
أعربت الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين بمجلس الشعب المصري عن بالغ تعازيها للسيد الرئيس محمد حسني مبارك وأسرته؛ في وفاة حفيده "محمد علاء مبارك".
وأوضح الدكتور محمد سعد الكتاتني (رئيس الكتلة)- في تصريحٍ صحفي- أنَّ الكتلة شاركت في تشييع الجنازة بوفد يرأسه، كما تقدَّم بخالص العزاء إلى السيد علاء مبارك وحرمه وعائلة راسخ في الفقيد الراحل. سائلاً الله عزَّ وجلَّ أن يجعل مثواه الجنة، وأن يرزق أهله الصبر والسلوان.
فاروق وتعيلب يوجهان "فريدم هاوس"
شارك د. حازم فاروق ويسري تعيلب (عضوا الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين) في مناقشة ممثلين لمنظمة فريدم هاوس الأمريكية ضمن وفد لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشعب برئاسة د. مصطفى الفقي.
وناقش النوابُ مع الوفد الذي ترأَّسه جينيفر ويندسور (المدير التنفيذي بالمنظمة) أوضاع حقوق الإنسان في مصر.
وتحدَّث النائبُ يسري تعيلب (عضو الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين) عن الإسلام وحرية الاعتقاد، وأن تكريم الإنسان والارتقاء به من أهم أهداف الدين الإسلامي.
وقال الدكتور حازم فاروق: "أنا أحد أفراد كتلة رشحها الإخوان المسلمين، وانتخبها الشعب المصري لتحصل على 20% من المقاعد في انتخابات شرعية، بما يدلل على شرعية الجماعة المستمدة من الشارع".
وقال إنَّ الجماعة منذ تأسيسها على يد الإمام الشهيد حسن البنا منذ 81 عامًا تسعى إلى رقي المجتمع المصري في كافة المجالات الاجتماعية والثقافية والسياسية والتربوية.
وقال حازم مخاطبًا الوفد إننا نتطلع إلى يوم تسوده الحرية والشفافية وحرية التعبير والتعددية الحزبية وحرية تشكيل الأحزاب وإصدار الصحف، فضلاً عن حرية العقيدة واستقلال القضاء، وأن ننتهي من حالة الطوارئ والمحاكمة العسكرية التي تحكم على المدنيين الأبرياء ظلمًا وزورًا.
الكتاتني و9 من نواب الكتلة في خطاب أوباما
شارك عشرة من نواب الكتلة البرلمانية للإخوان المسلمين في حضور خطاب الرئيس الأمريكي باراك أوباما الذي ألقاه من جامعة القاهرة.
وقد وجهت الدعوة الرسمية من جانب شيخ الأزهر ود. حسام كامل (رئيس جامعة القاهرة) إلى الدكتور محمد سعد الكتاتني (رئيس الكتلة) ود. حازم فاروق، ويسري تعيلب، ويسري بيومي، وعادل البرماوي، وعلم الدين السخاوي، ومحمد عبد الرحمن، وبهاء الدين عطية، ومحمود مجاهد، وجمال حنفي (أعضاء الكتلة).
الكتلة والمستقلون يرفضون قانون "كوتة المرأة"
أعلنت كتلتا الإخوان المسلمين والمستقلين بمجلس الشعب المصري "الأحد 200914/6/م" رفض مشروع تعديلات القانون المقدم من الحكومة حول ما أسمته كوتة المرأة، مطالبين بتوسيع المشاركة السياسية للمرأة، وإحداث تغييرات جذرية في الحياة السياسية تهيئ مناخًا صحيًّا شفافًا للممارسة السياسية الحقيقية، وتتيح حرية تكوين الأحزاب وتفعيل العمل الحزبي.
وأكدت الكتلتان- خلال بيانٍ إعلاميٍّ- أنَّ مشروع القانون المقدم من الحكومة يشوبه عدم الدستورية من نواحٍ عديدةٍ, منها إخلاله بمبدأ المواطنة ومبدأ تكافؤ الفرص والمساواة بين المواطنين، وهو ما يتناقض مع الدستور الذي لم يفرق بين المواطنين بسبب الجنس أو اللون أو الأصل أو الدين في الحقوق والواجبات، مشيرين إلى أنه سبق تجربة كوتة المرأة في برلمان عام 79 دون آثار إيجابية ملموسة مما جعل المشرع يعدل عنه في أول انتخابات تالية.
وأوضحوا أنَّ مشروع القانون المقدم يلقي أعباءً ضخمةً على المرأة لا قبل لها بها ولا لغيرها من الرجال؛ من حيث ضخامة المساحة الجغرافية للدوائر المقترحة بما يتنافى مع الهدف المعلن ويبطله، إضافةً إلى عدم وجود إشراف قضائي حقيقي على صناديق الانتخاب؛ مما يلقي بعبء آخر على المرأة في متابعة هذه الصناديق، وهنا يصبح الحديث عن تسهيل دور المرأة نوعًا من العبث المرفوض، مشدِّدين على أن السياسات المتعاقبة للحزب الوطني الحاكم أضعفت الحياة السياسية عامة والمرأة خاصة.
المصدر
- تقرير: الإخوان والدورة الرابعة.. مشاركة وأداء متميز موقع اخوان اون لاين